我国产业结构的变动和调整

  • 文章
  • 时间:2018-12-29 06:41
  • 人已阅读

  

一、改造开放以来工业布局的改变 1978年以来,我国总量敏捷增进,公民经济快速,同时,工业布局发生了很大改变。一些历久存在的,如比例关系不协调,供求不平衡等,失掉根蒂根基解决。一些新的特性浮现进去。视察和工业布局中的抵牾和问题,提出调解和优化工业布局的新对策,是推进公民经济连续快速生长,其实改变经济增进体式格局的一个严重课题。; 改造开放以来我国工业布局的改变能够分为三个阶段。 第一个阶段,从1978年一1984年,是我国经济从文明大革命的严重破碎摧毁中失掉恢复,改造片面睁开的期间。 这个期间工业布局变化的明显特性,是第一工业占公民生产总值的比重敏捷回升。1984年,第一工业的比重到达32%,比1978年的28%进步了4个百分点。同期第二工业降低了5个百分点,第三工业只回升了1个百分点。这阐明

顺叙我国乡村和农业改造极大解放了农业生产力,鞭策了第一工业的生长,反应了资源配置向第一工业的歪斜。使得工农业比例不协调的情况失掉极大改良。在化的过程中,第一工业的比重敏捷进步,是我国一种特有的征象,在全国上是少有的。这是一种纠正第一工业生长缺乏

不置可否的误差而发生的临时情形。这个期间,按昔时价钱的添加值的年均增进率,第一工业到达14.5%,超过二产10%和三产12.7%的速率。然而,因为这类布局变化存在弥补性和临时性,从1985年起头,第一工业的比重就逐渐降低。在这个期间,纺织轻工等生产物工业也失掉了很大生长,满足了市场需要,但重工业处于调解之中,因而,第二工业的比重降低较多。 第二阶段,1985年一1992年,是我国非农工业较快生长的期间。 第三工业的比重,从28%摆布回升到34%摆布,到达的最高点。同时,第二工业比重坚持在43%摆布,而第一工业降低6个百分点。这个期间资源配置的最大特性,是劳动力大批转移到第三工业,鞭策了第三工业的生长。从总体上看,这个期间第三工业的生长,也带有弥补生长缺乏

不置可否、调解比例关系的特性。80岁月中期,我国公民生产总值比1980年翻了一番,农业和生产物工业的生长,使人民糊口根蒂根基解决了温饱问题。这时,失业的压力和第三工业生长缺乏

不置可否的抵牾日趋突出进去,资源的配置逐渐转向第三工业,增进了第三工业的生长,按昔时价钱计算的添加值年均增进率第三工业为20%,第二工业为17%,第一工业为14.5%。在这个期间,第三工业的失业人数添加3400万人,而第二工业只添加2500万人。到1994年,第三工业失业人数在总量上也超过第二工业。 第三阶段,1993年—1996年和从此一段时间,是我国重化工业主导的期间。 这个期间的明显特性,是根蒂根基设备包孕动力、和通讯设备的建设增强,使第二工业的比重敏捷回升了6个百分点。1996年,第一工业的比重跌至20%,第二工业的比重濒临49%,第三工业降低至31%。这个期间,经济增进明显地存在重化工业为主导的特性,电力、钢铁、机器设备、汽车、造船、化工、、建材等工业成为公民经济生长的次要动力。其内涵缘由,是历久存在的动力、交通通讯等工业“瓶颈”限度的抵牾最为突出,而经由十几年的敏捷生长,我国又具备了解决上述抵牾的实力,跟着动力、交通、通讯根蒂根基设备建设的希望,带动了电力、运输车辆、建筑材料、钢铁、有色、石油化工和机器电子等产物和建筑业的需要,鞭策了第二工业的生长。“八五”期间,动力、交通、通讯根蒂根基设备建设发明了建国以来的最佳程度,照应带动了第二工业的增进。1991一1995年与1981一1991年、1986一1991相比,工业总产值、建筑业总产值的增进都要更快(见下表,单元:%) 1991—95年1986—91年1981—91年 工业总产值;22.217.615.7 建筑业总产值13.011.69.4 这个期间,我国重工业的增进,改变了80岁月以来一直低于轻工业增进的局面。这个阶段还未结束,预计将连续到本世纪末与下世纪初。目前动力、交通根蒂根基设备的建设己初见成效,限度公民经济的“瓶颈”抵牾已失掉减缓,信息根蒂根基设备的建设正蒸蒸日上。展现出辽阔的生长前景。“九五”或更长一个期间,动力、交通和通讯根蒂根基设备的建设,以及由此而鞭策的电子、机器、石油化工、建材等制造业的生长,是我国经济生长的次要增进点之一。 二、我国工业布局的突出抵牾 我国经济生长进入“九五”期间近三年来,按捺通货膨胀、完成总量平衡的宏观调控义务,根蒂根基上到达了预期目的,经济运转浮现出“高增进、低通胀”的优秀态势。与此同时,经济糊口中的布局性抵牾次要是工业布局的抵牾绝对突出进去。 (一)农业根蒂根基仍然柔弱虚弱,农夫支出增进迟缓。 近几年,农业和乡村经济生长很快,食粮等次要农产物的产量不竭进步,农业根蒂根基设备建设和生产前提失掉改良。然而,从总体来看,农业的根蒂根基还很柔弱虚弱,抗御灾祸的才能还不强。因为人均耕地少,劳动力充裕等缘由,农业生产的比拟效益低,农夫支出增进较慢。这是以后公民经济中一个带有基本性的布局抵牾,它着经济糊口的各个方面。 一方面,因为人均耕地少,农业的劳动生产率低,跟着生产本钱

撑持的不竭回升,农夫处置种植业的支出不能添加,减产不增收的征象还很普遍。继1996年食粮大丰收之后,1997年夏粮又取得减产。虽然国度采用了关闭收购食粮和执行庇护价钱等办法,遏制了食粮市场价钱的下跌,但从全国看,农夫从食粮减产中失掉的纯支出添加不多。据统计,1997年,全国农夫人均纯支出比1996年仅增进4.6%,低于前两年的增进速率。 另一方面,农夫支出增进慢,限度了农夫扩展购置糊口生产物和生产资料的才能。1997年,农夫的生产性支出比上年增进2.9%,若是扣除价钱要素,仅增进0.4%。这是一个值得高度注重的问题。占人丁总数70%和manbetx万博平台,万博外围代理,万博倾情赞助意甲劳动力总数55%的农夫支出进步迟缓,限度了工业和服务业的市场,不利于公民经济顺畅循环。 (二)根蒂根基设备生长缺乏

不置可否的问题仍然比拟突出。 水利、动力、交通、通讯等根蒂根基设备建设失掉严重希望,对公民经济的瓶颈限度有明显减缓,个别地域还涌现绝对宽松的情况。但从全国来看,供水、供电、交通(特别是都会交通和短途交通)、通讯等根蒂根基设备还很不完满,有些地域的抵牾还比拟锋利

假装。比方,华北、东南等地域缺水较为严重,影响工农业生产和人民糊口。全国600多座都会中,有300多座缺水,有108座严重缺水。1997年北京夏季连续低温

高深莫测,空调器等电器的用电负荷添加,现有电网没法蒙受。我国80岁月之前的住民住所用电负荷均未斟酌空调、微波炉等电器,未来,跟着这些电器的进步,电网的改造义务日趋突出进去。这是公民经济中的又一布局性抵牾。 (三)加工工业程度低,市场无效需要缺乏

不置可否。 我国加工工业不只质量和效益程度低,并且人均数目程度也不高。我国加工工业的领域敏捷扩展,生产才能和产量也增进较快。从目前的供求关系看,大都产物供大于求,生产才能不能充分施展,但按人均产量我国的程度仍然较低。据统计,除水泥等多数产物外,我国加工产物的人均产量还都低于全国均匀程度,比发达国度差异更大。比方,纤维(包孕天然和合成纤维),我国人均6.54千克,全国均匀是7.45千克;乙烯,人均2.46千克,全国均匀程度是12.34千克;电,中国人均878千瓦时,全国均匀程度2220千瓦时,美国超过1.2万千瓦时,日本是7260千瓦时;电冰箱,我国每万人均匀产量75台,全国均匀程度是96台;彩电,我国每万人均匀产量172台,全国均匀程度194台。以后生产才能与能够完成的无效需要不平衡,这是又一个比拟突出的布局性抵牾。从长远看,我国工业品的市场还有很大潜力,如何挖掘这个市场潜力,是咱们面对的急切义务。 (四)第三工业生长绝对滞后。 manbetx万博平台,万博外围代理,万博倾情赞助意甲 我国第三工业在失业中已施展了主渠道的作用,1996年,第三工业新增从业职员1050万人,而第二工业只添加550万人,第一工业淘汰了700万人。但第三工业添加值占公民生产总值的比重一直上得不快,目前惟独30%多一点。第三工业投入少,见效快,近几年来失掉各级当局特别是地方当局的激励和支撑,体系体例和政策妨碍逐渐失掉克服,但其发明的产值增进还不敷快,比重进步的幅度还不敷大。目前,第三工业添加值占公民生产总值的比重,全国均匀程度是50%摆布,发达国度是60—70%,生长中国度均匀程度在40%以上,我国是第三工业比重过低的为数不多的国度之一。这个抵牾的深层次缘由,有待进一步和显现。 当然,从技巧布局、组织布局、地域工业布局上,还存在着许多抵牾。但工业布局中最为突出的是以上四个抵牾。当真研究和分析这些抵牾,提出解决抵牾的前途和对策,我国工业布局的调解和优化,才能失掉更大的希望。 三、工业布局调解的计谋挑选 (一)三次工业布局抵牾的缘由分析 1、第一工业抵牾的症结,在于耕地、水等资源绝对缺乏和劳动力严重多余。 我国人均耕地和水资源低于全国均匀程度。农业剩余劳动力较多,从此每一年还有大批新生长的劳动力需要失业。这就使咱们面对一个困难,因为资源缺乏,必需不竭进步资源的哄骗效益,这要花费大批投资,包孕水利设备的建设,机器设备、动力、化肥、农药的投入等。这就使农产物的本钱

撑持不竭回升,而充裕劳动力又使得农业的人均劳动生产率难以进步。本钱

撑持的不竭回升和劳动生产率的低下,使得处置农业生产的纯支出难以添加,“减产不增收”,“农业大县、财政穷县”等征象还很严重,成为农业进一步生长的要害问题。多年来,采用的进步食粮、棉花等农产物价钱,“以工补农”等办法起到了增进农业生长的后果。但当次要农产物价钱濒临国际市场价钱后,咱们面对着政策上的新的挑选。除继承添加农业的投入,特别是投入,还需要开拓新的途径,采用新的办法。 2、第二工业供应才能大、需要绝对缺manbetx万博平台,万博外围代理,万博倾情赞助意甲乏

不置可否抵牾的根子,是农夫多,支出低。 我国人均领有的次要工业品和住房,在全国上尚属低程度,存在生长的潜力。但因为农夫支出程度低,目前在都会已进步的商品在乡村还不购置才能。 3、形成第三工业比重过低情况的缘由,有交通等根蒂根基设备不发达等要素,但最基本的缘由是我国都会化的程度,与经济生长的程度不相适应。 汗青上,因为工农业宰割、城乡差异大。改造开放以来,为了避免都会人丁的急剧膨胀,采用了离土不离乡,就地转移农业劳动力的对策,在广大乡村生长乡镇企业,走出了一条不同于全国各国工业化时乡村人丁大批淘汰,都会人丁急剧添加的途径(局部农夫进城打工,并未在都会落户,根蒂根基也属于离土不离乡)。这对不变经济、不变社会秩序起到了优秀的作用,但同时也形成了大批占用耕地、限度第三工业同步生长的新问题。 实践证实,工业企业和住民住地过于疏散,难以发生集聚效应,难以以城兴市生长第三工业。在乡镇企业中,农夫从耕田转为做工,但糊口体式格局未变,也就不贸易、服务业、卫生、文明、等事业的照应生长。有些农夫进城打工,其本人糊口根蒂根基坚持了较为枯燥的体式格局,其家庭留在乡村,也未对第三工业提出需要。1995年,我国640个都会的郊区,有人丁5亿人,其中非农业人丁2亿。其所占的国土面积惟独全国的17.4%,但第三工业的添加值占全国的79%。客运量占76%,货运量占65%,邮电营业总量占77.5%,用电量占71.6%,社会生产的零售额占72%,贸易和餐饮业网点52.7%,卫生机构床位占64.6%,住民储蓄存款余额占68%,文明体育设备也次要集中在郊区。统计分析表白,1978年以来的18年间,我国农业劳动力每向第二工业转移一个劳动力,只带动0.7人转向第三工业;而工业化与都会化同步进行的国度,每向第二工业转移一个劳动力,可向第三工业转移2个劳动力。从严正的意思上说,1985一1992年期间,第三工业的生长,次要是解决了现有都会中第三工业绝对滞后的问题,这个期间,第三工业成为安设都会失业,解决企事业充裕职员,添加单元和团体支出的次要途径。公司、商铺、饭馆如雨后春笋般涌现,大批农夫也进城插手三产雄师,个体商贩、商铺、饭馆、住民家庭大批雇佣农夫工,环境卫生、补缀行业等赃、累、苦的事情根蒂根基由农夫工承担下来。从某种意思上讲,农夫为都会的第三工业生长作出了严重进献,但因为体系体例和其它缘由,并未更多地分享文明生长所发明的第三工业的成果。 城镇生长绝对滞后,所发生的另一个严重影响,是住民寓居用地过多。据地皮管理部门的考察统计,我国城镇寓居占用的地皮近4000万亩,人均占地75平方米。乡村住民住所用地濒临2.5亿亩,人均占用地皮濒临200平方米。上海松江县小昆山镇,采用“工业向园区集中,住民向集镇集中,耕地向领域经营生长”的政策,1780户住民的宅基地,就能够从1045亩淘汰为212亩,淘汰80%。江苏省的村镇计划表白:若是适当将目前的村向核心村和基层村集中,可复垦耕地300万亩。因而,按照前提有计划地生长城镇,疏导农夫集中寓居,不只能够放慢第三工业的生长,对大批勤俭地皮,也有极为首要的作用。 (二)工业布局调解和优化的重点挑选 1、改造开放以来,我国在工业布局的调解中,依次解决了汗青遗留下来的农业、第三工业和动力、交通、通讯根蒂根基设备供应缺乏

不置可否的抵牾,以解决这三个抵牾为计谋标的目的,带动了公民经济的生长,推进了对外经济技巧交流,增进公民经济的片面生长。为解决这三个抵牾而制订的公民经济计划和工业政策,采用重点增强这些工业生长的办法,使资源的配置向“瓶颈”部门歪斜,在调解工业布局上失掉很大的希望。工业比例严重平衡的情况已失掉根蒂根基解决,“瓶颈”工业限度公民经济生长的抵牾已失掉较大的减缓,能够预见,在不远的未来,以解决工业供应才能缺乏

不置可否,平衡工业比例关系为目的的布局调解,将顺利完成。从此,为了进一步推进公民经济的生长,必需以市场需要为导向,以市场竞争为动力来调解和优化工业布局。照应地,工业政策,也要由歪斜式地开发工业供应才能,转向开拓市场,发明和种植需要,经由过程市场疏导工业的调解和优化。 2、我国除人均耕地、水资源绝对缺乏外,一局部矿产资源的人均领有量也绝对缺乏

不置可否。跟着经济总量日趋增大,资源消耗过多的抵牾日趋突出。因而,我国经济增进体式格局的改变,在目前阶段,应以勤俭资源和进步资源哄骗率为根蒂根基义务。在工业布局和行业布局、产物布局调解中,要大力节地、节水、节材、节能,以及勤俭消耗自然资源较多的产物,如食粮、电力、钢铁、燃料、化工等产物。要经由过程勤俭资源,鞭策各个工业经济效益的进步。 3、我国工业布局调解和优化,其重点和计谋标的目的,应当放在“三农”,即乡村经济、农业和农夫上。其缘由是: ——在三次工业中,第一工业仍是根蒂根基最柔弱虚弱的工业,也是风险最大,比拟好处最差的工业。加之我国人均耕地、水资源绝对较少,农业的生长,面对添加投入,进步效益、调解布局等一系列难度较大的问题。在公民经济历久生长中,一直把农业放在首位,是我国必需牢牢把握的方针。

;